附件3 项目实施年度： 2019 项目实施开始时间 2019/1/1 项目实施完成时间 2019/12/31 

2020年省级财政支出项目绩效自评价情况表(全省) 

填报单位：江苏省文化和旅游厅 

项目名称：2019年度江苏省省级现代服务业（文化）发展专项资金和省级旅游业发展专项资金项目绩效评价 

项目自评价情况  一、项目概况  党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化和旅游融合发展，发表了一系列重要论述，科学分析了文化和旅 游的关系，阐明了文化和旅游融合发展的重要性、必要性，指出了融合发展的具体要求，即坚持“宜融则融、能融 尽融”，着力推进理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、对外和对港澳台交流融合，要尊重规律 、因地制宜、稳中求进、鼓励创新。  根据文化和旅游部、省委省政府及省文化旅游厅等关于促进文化和旅游产业融合发展的一系列规划、政策文件 精神，以及《江苏省省级现代服务业（文化）发展专项资金使用管理办法》（苏财规〔2016〕4号）和《江苏省省 级旅游业发展专项资金管理办法》（苏财规〔2017〕37号）的相关规定，江苏省文化和旅游厅（以下简称“省文旅 厅”）会同省财政厅制定下发《2019年度江苏省省级现代服务业（文化）发展专项资金和省级旅游业发展专项资金 项目申报指南》（苏文旅发〔2019〕122号）（以下简称“《申报指南》”），通过专项资金扶持方式，推动我省 文化和旅游高水平融合、高质量发展，助力“强富美高”新江苏建设。2019年度，专项资金对全省共89个进行专项 补助，拨付资金11550万元，已完成。 

二、评价情况  本次绩效评价根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、财政部《项 目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、省财政厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（苏发〔 2019〕6号）及《江苏省省级财政专项资金管理办法》等相关规定通知，结合本项目特点，设置项目决策、项目过 程、项目产出、社会效益等4个一级指标、10个二级指标、26个三级指标。通过现场核查、数据整理并汇总分析， 对照绩效评价指标体系进行评议打分并形成评价结论。经审核评定，本项目绩效评价得分88.16分，等级为“良” 。 

三、项目绩效  2019年度，省级现代服务业（文化）发展专项资金和省级旅游业发展专项资金共扶持全省89个项目及项目单位 。不仅给文旅企业带来了直观的资本增值，同时对文化和旅游产业项目的融合发展起到一定的引导作用。其中，文 旅融合建设类重大项目不断探秘文旅体融合新场景，逐渐成为拉动旅游产业发展新引擎；文旅融合贷款贴息类重点 项目扶持了一批旅游景区、旅游产品开发及旅游配套设施等方面的重点投资建设项目，缓解了部分企业项目建设期 资金投入大的难题；产业融合新业态类示范项目通过数字化建设、科技化创新与戏曲杂技、旅游住宿等传统文旅产 业相融合，促进了产业优化升级；文旅产业平台类品牌项目，催生出一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新 能力的大型文化、旅游企业集团，为全省文化旅游产业的发展树立了标杆、做出了示范。 

四、存在问题  2019年度省级现代服务业（文化）发展专项资金和省级旅游业发展专项资金项目取得了一定的成绩。然而，绩 效评价发现，专项资金管理过程中仍存在一些问题，如部分县区资金拨付不及时、部分项目预算编制不严谨、项目 单位财务管理不规范等。  五、有关建议  一是提高专项资金拨付及时、合规性，加快资金拨付进度，为项目建设及时提供资金支持。二是提高项目单 位预算编制的精准性，相关人员应树立全面预算理念，对项目中各类经济活动及其资源配置进行合理预测，提高预 算编制的精准性。三是提高资金使用规范性，各市区主管部门加强项目日常监管，对项目检查中发现的问题，应及 时督促项目单位整改到位，并严格要求企业配套的自有资金和财政补助专项资金进行专账核算，确保资金的专款专 用。四是督促项目单位加强财务管理，提升财务核算水平。

五是各级部门按照分级管理、各司其责、相互配合的原 则，合理划分管理职责，加强对扶持项目全过程的监管及绩效评价工作，追踪资金下达、到位及项目实施进度等情 况，并定期更新汇总，确保财政资金充分发挥效益。